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최근 우리나라와 프랑스의 지방자치단체 간 교류가 활발하게 전개되고 있다.
파리에 인접한 이씨레물리노 시에서는 오는 4월 3일부터 10일까지를 한국주간으로 설정하고 한국 영화상영, 한국작가의 미술 전시회, 한국음악 및 태권도 시범 등 한국을 소개하는 다양한 행사를 개최할 예정이다.
그리고 지난 3월 2일에는 한국의 시장·군수·구청장 협의회와 프랑스의 시장협회(3만 4,000여 시장이 회원으로 가입)가 양 협회 간 상호교류를 위한 협정서를 체결하고 앞으로 양국의 자치단체 간의 교류를 적극적으로 전개하고 상호 도움이 되는 정보를 교류하기로 합의하였다.
이러한 활발한 교류의 이면에는 지방자치단체 파리사무소(소장 권영규)의 적극적인 노력이 있었다.
샹제리제 거리 90번지에 위치한 이 사무소에서 권영규 소장을 만나, 이 단체의 자세한 활동에 대해 들어 보았다.

 지방자치단체 국제화재단 파리사무소( KLAFIR Paris)는 어떤 곳인지?

 한국지방자치단체 국제화재단은, 지방자치단체의 해외활동 및 국제교류업무를 효율적으로 지원하여 지방의 국제화와 지방자치발전에 기여하고자 전국의 지방자치단체가 공동 출연하여 설립한 재단입니다. 서울에 본부를 두고 있으며 파리, 뉴욕, 동경, 북경, 시드니에는 해외사무소를 두고 있습니다.
파리사무소는 1996년 5월 개소한 이래 우리나라의 지방정부와 프랑스의 지방정부를 상호 소개하고 정보를 교환하며, 다양한 교류사업을 통하여 서로의 문화를 이해하며 나아가 상호이익을 창출할 수 있도록 지원하는 일을 하고 있습니다. 소장을 포함한 3명의 직원이 근무하고 있으며 근무자 전원이 지방자치단체에서 파견 나온 현직 공무원들입니다.
우리 대사관에서 맡는 일이 국가적인 차원에서 교류 문제를 담당하는 것이라면 저희 파리사무소의 업무는 대사관의 적극적인 협조를 받으면서 양국의 지방자치단체 간의 교류활동을 담당하고 있다고 말씀드릴 수 있습니다.

구체적으로 어떤 일을 하는지...
 
  첫째는 한국에서 찾아오는 시책조사단의 활동을 지원하는 일입니다. 한국의 지방자치단체 공무원들이 정책을 수립하면서 프랑스의 사례를 참고하기 위하여 이곳을 찾아 그 정책이 추진된 배경이나 문제점을 직접 보고 들으면서 이곳의 경험을 배우고 조사하는 경우가 많습니다. 예를 들면 광주시의 문화정책수립에 참고하기 위해 퐁피두센터를 방문하고 미테랑 도서관을 조사한다거나 서울시에서 강북개발 사업을 하면서 파리 13구의 재개발 사업이나 생깡땅이블린 신도시개발사업을 조사하는 것과 같은 경우입니다. 이러한 경우 파리사무소에서는 적절한 기관과 책임자를 찾아서 연결해주고, 실질적이고 도움이 되는 조사가 이루어지도록 지원하는 일을 하게 됩니다. 2003년도에는 42회에 걸쳐서 이러한 전문 조사단의 조사활동을 지원하고 안내하였습니다.
  두번째는 지방자치단체들이 필요로 하는 자료를 수집하여 한국의 지방자치단체들에게 보내는 일입니다. 서울시에서 청계천복원사업을 추진하면서 이곳 비에브르 르네상스 사업의 추진현황을 조사요청하거나 부산광역시에서 국제영화제를 한층 더 발전시키기 위하여 이곳의 포럼 데 이마즈(파리영화 전용관)의 운영실태를 조사 요청하는 경우와 같은 것들입니다. 우리사무소에서는 이러한 요청이 있을 경우 현지 직원과 교민이나 유학생들의 도움을 받아 자료를 조사하여 해당 지방자치단체들에게 보내게 됩니다. 이러한 조사활동은 년 간 약 50여건에 이릅니다. 이러한 조사뿐만 분만 아니라 이곳 프랑스 지방 행정의 시스템이라든가 분야별 정책, 혹은 이곳에서 성공한 시책의 사례를 조사하여 체계적으로 정리하는 일도 병행하고 있습니다. 지난해에 약 2,000 페이지에 이르는 자료를 조사하여 우리사무소 웹 사이트(www.klafirparis.org)에 게재하고 있습니다.
세번째로는 한국과 프랑스의 자치단체 간 우호협력사업 추진을 중개하고 지원하는 일을 하고 있습니다. 양국의 도시간에 자매결연이나 우호협력협정을 체결하고 그 후속조치로 실질적인 교류가 이루어지도록 지원하는 역할입니다. 그동안 서울특별시와 파리시, 서울 구로구와 이씨레물리노시, 경상북도와 알사스 레종 등이 교류협력을 맺었으며 앞으로 제주시와 루앙시,  전남 순천시와 낭트시를 비롯한 양국의 여러 도시 사이에도 활발한 교류활동이 이루어질 것으로 기대하고 있습니다. 
이외에도 자치단체간 문화행사를 지원하는 일도 병행하고 있습니다. 지난해에는 파리 루브르 전시장에서 열린 프랑스 전국살롱 초대전에 경기도의 작가들이 참여하도록 지원하였고 파리 서울공원에서 김수야 조각전과 박상숙 조각전이 열릴 수 있도록 측면 지원하기도 하였습니다.

양국의 자매·우호도시 사이에 이루진 협력사업에는 어떤 것들이 있나?

 서울시와 파리시는 1991년부터 자매결연관계를 맺고 어린이축구단 교류 등 다양한 교류관계를 유지하고 있습니다.
 특히, 2002년도에는 파리 아끌리마따시옹 공원 한가운데에  서울공원을 조성하여 교민들의 자부심을 한껏 높이고 한국을 프랑스에 홍보하는 커다란 효과를 거두고 있습니다. 또한 작년 11월 앙드레 상띠니 이씨네물리노 시장이 서울의 구로구청을 방문하여 우호협력협정을 체결하였고 그 후속 활동으로 2004년 4월 3일부터 4월 10일까지 이씨네시물리노시에서 한국주간행사를 열어 한국작가 전시회, 한국영화 상영, 태권도 시범, 서예 및 매듭전시 등을 할 예정으로 있습니다.
우리사무소에서는 이처럼 양국의 지방자치단체 사이에 협력사업을 통하여 한국문화를 프랑스에 알릴 수 있는 기회가 되도록 적극 노력하고 있으며 앞으로 제주시와 루앙시간의 우호협력사업, 낭뜨시에 ‘대한민국 순천동산’ 조성 추진 등 사업을 우선적으로 추진할 계획으로 있습니다.

 최근에 프랑스와 대한민국 시장협회 사이에 체결된 교류의정서의 내용 및 그 의미는?   
  
  한국의 244개 시·군·구를 대표하는 시장·군수·구청장 협의회 대표단(단장 김완주 전주시장)은 지난 3월 2일 프랑스를 공식 방문하여 프랑스 지방행정 현장을 시찰하는 한편, 34,000여 시장(전체 꼬뮌수 36,700 여개)을 회원으로 두고 있는 프랑스 시장협회(회장 Daniel HOEFFEL 프랑스 상원 제 1부의장)를 방문하여 양 단체간의 상호교류에 관한 의정서를 체결하였습니다.
이는 양국의 기초자치단체 전체를 대표하는 기구 사이의 자치제도에 대한 정보교류 및 한불 자치단체간 국제교류 지원을 골자로 하는 교류협약입니다. 그동안 자치단체 사이에 개별적으로 교류를 맺는 예는 많이 있었지만 대표기관 간 협약으로는 우리나라에서 처음으로 체결한다는 의미에서도 이 의정서는 매우 중요한 의미를 갖는다고 할 수 있습니다.
더욱이 지방분권 3대 특별법 제정 등 지방분권을 국책사업으로 추진하고 있는 우리나라의 실정을 감안할 때 1982년부터 지방자치를 실시해온 프랑스의 경험과 다양한 정책 자료를 보다 긴밀하게 제공받을 수 있는 계기를 마련했다는 점에서도 의의가 크다고 생각합니다.

프랑스 지방행정에 관한 자료를  필요한 사람 누구나 이용할 수 있도록 한다는데...

  앞에 언급하였습니다만, 저희 사무소에서는 자치단체 관심분야를 중심으로 프랑스 지방행정에 관한 종합적인 자료를 정리하는 업무를 추진하고 있습니다.
지금까지 한국의 지방자치단체 수요조사를 통하여 교통, 상하수도, 주택, 복지 등 20개 분야를 선정하였고 이들 분야에 대해 재불 전공유학생 또는 종사자에 위탁조사 방법으로 자료를 수집 정리하고 있으며 올 상반기에 책자로 발간될 수 있도록 원고교정 등 준비를 하고 있습니다.
 여기에 덧붙여 한국인들이 즐겨 찾는 주요기관에 대한 한글로 된 소개서를 포함하여 매년 한권씩 프랑스를 소개하는 책자를 발간할 예정입니다. 이들 자료는 외국의 정책사례를 참고하여 정책을 수립하시는 분들이나 프랑스의 사례를 조사하기위하여 이곳을 찾는 자치단체 공무원, 프랑스의 제도나 행정을 연구하는 학생, 그리고 한국에서 찾아오는 손님들을 안내하시는 분들께도 상당한 도움이 되리라고 기대하고 있습니다.
책자로 만드는 것도 물론 중요한 것입니다만 필요한 분들이 필요할 때 실질적으로 이용할 수 있도록 하는 것이 더욱 중요한 일이므로 자료조사가 이루어지는 대로 우리사무소 웹 사이트(www.klafirparis.org)에 실어 누구든지 활용하실 수 있도록 하고 있습니다. 교민 여러분께서도 많이 이용해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 교민 여러분이 보내주시는 의견을 최대한 반영하여 더 좋은 자료를 만들 뿐만 아니라 교민 여러분께도 도움이 되는 사무소가 되도록 적극 노력하겠습니다. 


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